 |
توصيه روز |
 |
 |
| :: بازار کامپيوتر :: |
 |
|
| :: نکته آموزشی :: |
|
|
|
 |
 |
|
 |
|
|
|
|
|
ایتنا , يكشنبه 29 ارديبهشت 1387 |
|
 رگولاتوری در وزارتخانه، انحراف از مسیر واقعی خصوصیسازی
|
| | | |
 | جهانگرد عضو گروه مشاوران سازمان نظامصنفی رایانهای: قرار گرفتن سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی کشور به عنوان رگولاتور در زیر مجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اشتباهی بزرگ بود که باید همه نسبت به اصلاح آن اهتمام ورزیم.
| 
جهانگرد عضو گروه مشاوران سازمان نظامصنفی رایانهای: قرار گرفتن سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی کشور به عنوان رگولاتور در زیر مجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اشتباهی بزرگ بود که باید همه نسبت به اصلاح آن اهتمام ورزیم.
عضو گروه مشاوران سازمان نظامصنفی رایانهای در نشست هماندیشی خصوصیسازی مخابرات با بیان اینکه روند کنونی خصوصیسازی به دلیل فراهم نبودن بسترهای لازم میتواند تهدید جدی برای ادامه حیات بخش خصوصی و توسعه صنعت ارتباطات و مخابرات کشور باشد، گفت: قرار گرفتن سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی کشور به عنوان رگولاتور در زیر مجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اشتباهی بزرگ بود که باید همه نسبت به اصلاح آن اهتمام ورزیم.
نصرالله جهانگرد در این جلسه به تب و تاب اصلاح ساختار سنتی مدیریت کشور در حوزه مخابرات و ارتباطات اشاره نمود و گفت: در طی سه دهه از انقلاب، ما در حال گذر به یک ساختار صحیح، مدون و قانون مدار بودهایم و اکنون که به گذشته نگاه میکنیم شاهد هستیم که برخی از تصمیمات اتخاذ شده چه تاثیری در انحرافات یک بخش میتواند داشته باشد.
وی افزود: تجارب جهانی در بخش رگولاتوری بیانگر این موضوع است که اساسا تنظیم قواعد و قوانین رگولاتوری در بخش مخابرات و ارتباطات میبایستی به نفع مردم و بخش خصوصی باشد چرا که سایر قطبها دارای قطبیت و اعمال فشار برای احقاق حقوقشان هستند ولی مردم به دلیل ماهیت تفرق و نداشتن نماینده مستقل، قدرت اعمال نفوذ نداشته و غالبا منافع آنها به نفع گروه یا گروههای خاصی نادیده میگردد.
عضو گروه مشاوران سازمان نظامصنفی رایانهای کشور با اشاره به روند کنونی خصوصیسازی مخابرات کشور و اهمیت فرمان مقام معظم رهبری در خصوص اجرایی شدن سیاستهای ابلاغی اصل 44 قانون اساسی گفت: خصوصیسازی در مخابرات از خصوصیسازی در صنایع سنگین بسیار با اهمیتتر است زیرا شما در تمام حوزههای صنعتی میتوانید قطبها را به بخش خصوصی بدهید و تعادل اجتماعی بر هم نخورد اما در ارتباطات و مخابرات کشور مسلما اگر این موضوع با شفافیت و دقت پیگیری نشود منجر به عدم تعادل در بازار خواهد شد.
وی گفت: به اعتقاد من در فرایند خصوصیسازی اهمیت این حوزه بسیار زیاد است چرا که در این بخش زمینههای ارتباطی و فکری در سطح جامعه بصورت جدی وجود دارد و هر تصمیمی که امروز گرفته میشود به طور مستقیم با تکتک آحاد جامعه در حال و آینده در ارتباط خواهد بود.
جهانگرد با اشاره به سوابق مطالعاتی که در خصوص رگولاتوری در 36 کشور جهان در دوره قبلی انجام شده است عنوان کرد: در طی سال های 2000 تا 2002 میلادی نمایندگان ITU به بخش مخابرات کشور مشاوره دادند و پس ماهها کار کارشناسی ساختار جدید وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و تفکیک آن به 4 بخش نهایی شد ولی انحراف در آن مسیر از همانجایی آغاز شد که سازمان تنظیم مقررات به عنوان زیر مجموعه وزارت ارتباطات دیده شد، رئیس آن به عنوان معاون وزیر حکم میگیرد و باید تابع دستور وزیر باشد که خود صاحب شرکت مخابرات بوده و باید تایع تنظیم مقررات باشد و لذا دور باطل ایجاد میشود.
جهانگرد افزود: امروز نیز به اعتقاد من گره اصلی کار چه در بحث خصوصیسازی و چه در بحث توسعه صنعت مخابرات کشور به این موضوع باز میگردد. زیرا اگر قرار باشد دستگاه نظارتی در زیرمجموعه ذینفعان اصلی مخابرات قرار بگیرد نتیجهاش این میشود که امروز احساس تردید و نگرانی در بخشهای مختلف و بدنه کارشناسی جامعه به شدت نمود یافته است.
جهانگرد گفت: اگر امروز مسئولی به نتایج مطالعات قبلی توجهی نمیکند یعنی اینکه در انجام وظایفش کوتاهی کرده چرا که سوابق مطالعات کشورهای پیشرو در این حوزه در دسترس است. در تمام این مطالعات بارها و بارها عنوان شده یکسری از خدمات در ذات خود دارای انحصارات طبیعی هستند، شبکه برق، شبکه توزیع آب، و شبکه سیم مسی مخابرات از جمله مواردی است که دنیا نیز در برخورد با آنها به موضوع انحصار ذاتی آن توجه کرده است.
وی افزود: اساسا بر مبنای مطالعاتی که صورت گرفته است در این حوزهها برای ارائه خدمات به مردم هرم ارائه خدمات تعریف شده است، محتوی به عنوان سرویسی است که به مردم ارائه میشود اما بستر ارتباطی و مسیر انتقال چیزی نیست که بتوان ذات انحصار را از آن جدا کرد. عضو گروه مشاوران سازمان نظامصنفی رایانهای گفت: تجربه انگلستان در این مورد میتواند در کشور ما نیز مورد توجه قرار گیرد.
آنها این سیاست را گذاشتند که حتما مشترکین بخشی از سهام را داشته باشند ولی در بحث موبایل قطبهای اقتصادی را وارد کردند. جهانگرد افزود: این واقعیت که شبکه سیم مسی مخابرات کشور در ذات خود انحصار دارد، انکارناپذیر است و اینکه رگولاتور نیز که وظیفه مواظبت از بازار را برعهده دارد نسبت به این موضوع بیتوجه است، ریشه در این دارد که اساسا جایگاه رگولاتور وقتی در وزارتخانه باشد نه تنها شرایط رقابت را در خصوصیسازی فراهم نخواهد کرد بلکه در عمل انحصار ذاتی مخابرات را از دولت گرفته و در اختیار بخش خصوصی قرار میدهد.
وی با بیان اینکه اگر رگولاتور قدرتمند داشته باشیم با فرض اینکه شرکت مخابرات را یکجا به بخش خصوصی خارجی یا داخلی واگذار کنند و حتی انحصار ذاتی شبکه سیم مسی را نیز واگذار کنند باز هم رگولاتور مستقل می تواند در مقابلش بایستد و حقوق مردم و بخش خصوصی را در مقابل این انحصار طلبی صیانت نماید، گفت: وقتی نهادی را مستقر نمودیم که ماموریتش مبازره با عدم تعادل در بازار و یکسانسازی فرصت رقابت برای بخشهای فعال است ولی در عمل خود این نهاد عامل بر هم زدن تعادل بازار میشود مطمئنا در تداوم بازار همه کسانی که امروز نیز در منصب قدرت و مسئولیت هستند هم ضرر خواهند کرد.
بنابراین اصلاح این انحراف و بازگردان سازمان تنظیم و مقررات و ارتباطات رادیویی کشور در چارچوب قانون به جایگاه واقعی خودش با حمایت همه جانبه قوای سه گانه از آن، وظیفهای است که همه فعالین بخش و کارشناسان و دلسوزان میبایستی برای ادامه حیات توسعه اقتصادی سالم صنعت مخابرات و ارتباطات در کشور اهتمام ورزند.
عضو گروه مشاوران سازمان نظام صنفی رایانهای، آگاهسازی افکار عمومی از انحراف صورت گرفته را یک ضرورت خواند و گفت: در تمام دنیا افکار عمومی بزرگترین عامل تصحیح قدرت مداران هستند. در بحث خصوصیسازی اقتصاد در کشور نیز به خصوص در حوزه مخابرات باید مسئولین و مردم را از انحرافات صورت گرفته آگاه نمود. تجربه سالهای گذشته نیز ثابت کرده است که اگر یک انحرافی توسط افکار عمومی دنبال شده است، مسئولین نه تنها آن را انجام نمیدهند بلکه نسبت به اصلاح آن نیز اقدام خواهند کرد.
اما اگر این بحث صرفا در محافل بماند یا به نوعی افکار صاحب نظر را کنار میگذارند و یا اینکه خدایی ناکرده موضوع را سربسته نگاه داشته و لاپوشانی میکنند که در این صورت با ضرر و زیان ملی روبرو خواهیم شد.
| | | | | | | | |
|
|
تحليل |
|
|
| :: اقتصادی :: |
|
|
| :: فناوری اطلاعات :: |
|
|
| :: روی خط جوانی :: |
|
|
| :: ورزش :: |
|
|
| :: فرهنگ و هنر :: |
|
|
| :: حوادث :: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
