درحاليکه طبق ابلاغ سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي، توزيع اينترنت توسط شرکت‌هاي مخابرات استان‌هاي تهران و اصفهان ممنوع شده است، ISDPها در خريد پهناي باند خرد از شرکت ارتباطات زيرساخت با چالش مواجه شده‌اند.
با ابلاغ مصوبه ممنوعيت توزيع اينترنت توسط شرکت مخابرات استان‌هاي تهران و اصفهان، شرکت‌هاي ISDP در خريد پهناي باند کمتر از 150 مگابايت از شرکت ارتباطات زيرساخت و شرکت مخابرات با مشکل روبه‌رو شده‌اند.
شرکت مخابرات اين دو استان تنها پهناي باند کمتر از 100 مگابايت و شرکت زيرساخت پهناي باند بيشتر از 150 مگابايت معادل يک STM1 را مي‌فروشند که ISDPها در خريد پهناي باند بيش از 100 مگابايت و کمتر از 150 مگابايت که هيچ يک از آنها نسبت به فروش آن اقدام نمي‌کنند، با مشکل روبه رو شده‌اند.
طبق اعلام سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي، با شروع فعاليت حداقل سه شرکت توزيع کننده اينترنت (ISDP) در استان‌هاي تهران و اصفهان، شرکت‌هاي مخابرات اين استان‌ها موظف شدند از انعقاد قرارداد يا تمديد قراردادهاي قبلي توزيع اينترنت خودداري کنند.
با توجه به ماده 3-2 آئين‌نامه تامين، توزيع و عرضه خدمات اينترنت و اينترانت ملي مصوب کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات و شروع فعاليت حداقل سه شرکت توزيع‌کننده اينترنت (ISDP) در استان‌هاي تهران و اصفهان، شرکت‌هاي مخابرات اين استان‌ها موظف شدند از انعقاد قرارداد يا تمديد قراردادهاي قبلي توزيع اينترنت خودداري کرده و حداکثر ظرف مدت دو سال نسبت به فسخ قرارداد با شرکت‌هاي عرضه کننده خدمات اينترنت رسا (ISP) اقدام کنند.
درحاليکه قرار است تحويل دهنده و تامين کننده اصلي پهناي باند براي شرکت‌هاي ISDP خود شرکت ارتباطات زيرساخت باشد، بايد موضوع تحويل پهناي باند خرد به آنها را نيز حل کند.
اين مصوبه که به منظور بهبود فعاليت‌هاي ISDPها تصويب شده و از آنجائيکه لازم الاجرا نيز است، اما با توجه به ابلاغ آن به شرکت‌هاي مخابرات اين دو استان براي اجراي آن، سازو کار و تمهيدي براي اين موضوع انديشيده نشده و هنوز تصميمي در اين باره از سوي شرکت ارتباطات زيرساخت اتخاذ نشده است.
در اين ميان ISDPها در مواجهه با اين مصوبه با سردرگمي در خريد پهناي باند خرد و نبود متولي اصلي براي اين موضوع مواجه شده‌اند و هنوز کسي مسئوليت اين کار را برعهده نگرفته است.
نکته جالب توجه در اين ميان، حضور PAPها در اين عرصه است که از اين خلاء استفاده کرده و باتوجه به تخفيف 20 درصدي که از خريد پهناي باند در اختيار دارند، نسبت به عرضه پهناي باند انبوه به مشتريان خود اقدام کرده‌اند. شرکت‌هاي PAP علاوه بر برخورداري از 20 درصد تخفيف در خريد پهناي باند مورد نياز خود به رقيب ISDPها در فروش پهناي باند عمده مبدل شده‌اند به طوريکه تفاوت قيمت پهناي باند عرضه شده ميان شرکت‌هاي PAP و ISDPها موجب شده است تا پاي PAPها به مناقصه‌هاي خريد عمده پهناي باند سازمان‌ها و ارگان‌ها باز شود.
ISDPها که با ارائه ودايع سنگين به سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي، مجوز توزيع پهناي باند عمده را دريافت کرده‌اند، تاکنون علاوه بر دريافت پهناي خرد، در فروش خود نيز با مشکلات عديده‌اي روبه رو شده‌اند به طوريکه در مناقصه‌هايي که توسط سازمان‌هاي دولتي براي خريد پهناي باند برگزار مي‌شود، PAPها با استفاده از اين امتياز، با ارائه پيشنهادات زيرقيمت خود در نهايت در مناقصه‌ها برنده شده و ميدان را از ISDPها مي‌گيرند.
از سوي ديگر در اختيار نداشتن پهناي باند خردي که به آن نياز دارند نيز موجب مي‌شود در توزيع اينترنت خود با مشکل مواجه شده و در مسير فعاليت خود با سردرگمي روبه رو شوند و ميدان را به رقباي خود ببازند.
درحال حاضر از 36 شرکت دارنده پروانه ISDP در کشور، پنج شرکت مجوز PAP نيز دارند که همين تعداد انگشت‌شمار آنها با بهره‌مندي از فرصت ايجاد شده در ازاي برخورداري از مجوز PAP و به برکت داشتن پروانه ISDP، موجب به‌ هم ريختن بازار فروش پهناي باند عمده شده‌اند.
مصوبه کميسيون تنظيم مقررات مبني بر 20 درصد تخفيف فروش پهناي باند به شرکت‌هاي ارائه‌دهنده اينترنت پرسرعت به منظور کاهش قيمت سرويس‌هاي ADSL براي کاربر نهايي، موجب شده تا شرکت‌هاي PAP با استفاده از امتياز 20 درصدي خود، نسبت به فروش پهناي باند عمده اقدام کنند.
شرکت‌هاي ISDP که از بستر اين مصوبه قانوني به جاي رونق با رکود فعاليت‌هاي خود مواجه هستند، خواهان فراهم کردن بستر و شرايطي از سوي شرکت ارتباطات زيرساخت هستند تا به جاي دور شدن از هدف اصلي که همان خروج بخش دولتي و جلوگيري از انحصار و رونق فعاليت‌هاي بخش خصوصي و سپردن امور به آنان است، دور نشوند.
درحال حاضر تعدد تامين‌کنندگان پهناي باند اينترنت در کشور برخلاف آنچه که بايد موجب رونق بازار و رقابتي شدن آن شود، موجب ايجاد تفرقه و تفاوت‌هاي فاحش در قيمت‌ها شده است.